民政部公布的400余个“山寨社团”如何用“国字头”招摇撞骗

2016年05月09日 07:13:59 来源： 新华社

　　新华社北京5月8日电 中国奢侈品协会、中国风水学会、中国国际书法家协会、中国房地产行业协会……这些乍看上去“高大上”的行业协会，日前却纷纷出现在民政部公布的“山寨社团”名单中。

　　不久前，民政部公布了100个“离岸社团”“山寨社团”名单。这是不到2个月的时间内，民政部公布的第五批名单。目前，被公布的“山寨社团”总数超过400个。

　　“新华视点”记者调查发现，敛财牟利是这些社团的主要目的。虽然遭到点名通报，但一些社团的运营依然故我，仍在继续收纳会员、组织活动。

　　据我国社会组织登记注册的相关规定，在内地成立社会组织，需依法在民政部门办理相关登记手续。全国性的社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定，经过民政部批准；地方性的社会团体的名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。据悉，“离岸社团”“山寨社团”主要是一些内地居民，利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册的社会组织。国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰告诉记者，“山寨社团”往往都是“拉大旗扯虎皮”，虚拟冠冕堂皇的头衔让公众对其难辨真假。

    涉及营养健康领域的有27个：

136.中华医学研究会

137.中国医院管理学会

138.中国医院学会

139.中国医院管理研究会

140.中华医院管理学会

141.中华医学国际发展联合会

142.中国医疗卫生协会

143.中国医师联合会

144.中华学生爱眼工程促进会

145.中国中药企业管理协会

146.中国医药行业管理协会

147.中国医疗器械贸易行业协会

148.中国医疗机构协会

149.中国药品零售企业协会

150.中国药品零售管理协会

151.中国制药行业协会

152.中国医疗整形美容协会

153.中国食品药品行业协会

154.中国兽药企业协会

155.国际健康健美长寿学研究会

156.中国健康产业协会

157.中华健康产业协会

158.中国营养协会

159.中国长寿工程基金会

160.世界养生委员会

161.中国健康促进协会

162.中国尿疗协会

163.中国健康管理促进会

揭秘三大敛财术

——明码标价买卖头衔和奖项。

　　中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰认为，一些个人与单位之所以愿意掏钱参加这些社团的活动，主要是受到颁发奖项的吸引。例如获得“杰出青年奖”“杰出华人奖”“最具影响力奖”等，可以提升知名度和商业价值。

　　——通过培训交流搞活动大肆收费。

　　搞培训和交流活动也是这些社团的另一主要敛财手段。

　　曾被通报、现在仍继续开展活动的中国艺术家协会一名工作人员称，如以该协会名义开展商业活动，需要交纳几万元的费用。“中国风水家协会”也在通报名单之列。记者致电协会的高姓负责人，他表示，协会有一批水平不错的“大师”，要是请他们看风水，“服务”收费是2万元以上。

——巧立名目变相敲诈勒索企业。

此次曝光名单中有一家“中国产品质量协会”。广东省质监局官网信息显示，该局此前曾查处了一家与“中国产品质量协会”签订业务代理协议的公司，该公司有关负责人表示，公司是协会21315系统中心在广东地区的代理单位。结果，该公司却冒充质监局的身份致电企业，要求缴纳“质量信誉企业”建档费等，50多家企业遭骗取千元不等的“费用”。

加大权威信息披露力度，合力监管提高违法成本

　　民政部多次下发通知，不允许社会组织打着政府机关的旗号开展活动。“凡是遇到用政府光环包装自己、打着政府名义开展活动的，绝大多数都有问题。”詹成付说。

　　记者了解到，目前，公众可以通过中国社会组织网，对在民政部合法登记的全国性行业协会、学会进行查询核实。或者拨打与该协会、学会相关领域的职能部门或民政部门对外公布的电话，请求帮助查询或咨询。此外，还可以通过网络搜索该协会、学会相关信息，关注其真实与合法性。

　　“民政部通过公布名单的方式，让更多的人知道‘山寨社团’，迈出了规范治理的重要一步。”马庆钰说，下一步应着力打造规范效果更明显的信用信息平台。

　　此外，刘山鹰等专家指出，“离岸社团”“山寨社团”层出不穷的重要原因，是因为有很大的需求和逐利空间。要从根本上减少各类评奖活动，规范培训、会展市场的收费，维护企业合法权利。

中央党校党建部教授蔡志强说，应对社团组织划定底线、红线，进行多方监管。对“山寨社团”要严管严罚，提高其违规违法成本。(记者王思北、吴晶、陈尚营、董建国、徐海涛)

来源：http://www.chinanpo.gov.cn/2351/95394/index.html