第十章 突发状态下的营养支持与保障
10.1 预测与预警
10.1.1 目标
针对可能发生的突发事件，开展风险分析，及早预告发生突发事件时可能出现的营养问题。
10.1.2 工作职责和任务
负责协助国务院卫生行政部门制定突发状态下营养支持与保障工作预案；负责预测突发状态下可能出现营养问题的程度，向卫生行政部门提出预警；负责预测与预警的专业技术培训和指导。
10.1.3 工作内容和方法
10.1.3.1 在全国范围组织收集以往的突发事件资料，组织专家对突发状态下可能出现的营养问题进行综合分析和预测，提出营养支持与保障工作预案草案，优先关注重点人群、特殊人群。
10.1.3.2 制定全国突发事件常规性营养监测工作制度，建立预警体系，根据危害的严重程度对可能出现的营养问题进行分级预警。
10.1.3.3 组织预测与预警的国家级培训和指导，提高国家级和省级专业技术人员的相应工作能力，并为下级疾控机构提供技术指导 。
10.1.4 工作流程和步骤
10.1.4.1 基础资料分析：收集以往发生的突发事件、全国营养调查、营养监测和其他营养相关资料，分析我国在突发状态下可能出现的营养问题。
10.1.4.2 建立全国预警体系：由国家疾病预防控制机构营养专业机构负责，组织各省、市、县级疾病预防控制机构建立覆盖全国范围的营养问题预警体系，形成各负其责的监测工作制度。
10.1.4.3 制定突发状态下营养支持与保障预案：针对可能出现的营养问题，预先制定相应的营养支持和保障方案及具体措施。
10.1.4.4 技术培训及演练：对省级及以上专业技术人员进行一级培训，并定期开展突发状态下预测与预警的演练。
10.1.5 技术文书
10.1.5.1 《突发事件应急管理条例》。
10.1.5.2 全国预测与预警预案、工作制度。
10.1.5.3 专项培训资料档案。
10.1.5.4 年度总结报告。
10.1.6 质量控制和保障措施
10.1.6.1 明确工作职责和分工：通过行政办公会议确定预测与预警工作组负责人和成员，以及各自的职责和分工。
10.1.6.2 做好人力储备：有针对性的培训本机构和省级机构应对突发事件下可能出现的营养问题的能力，适时进行演练。
10.1.6.3 建立物质储备库，保持信息畅通。
10.1.7 工作数量和频率
10.1.7.1 每年组织开展1次基础资料分析工作，提供相关的意见和建议。
10.1.7.2 对全国预警体系每年开展1次检查，保证预警体系的完好状态。
10.1.7.3 根据具体情况开展相应的工作。
10.1.8 工作考核和评价
10.1.8.1 预测与预警预案和工作制度，专项技术培训计划和实施情况。
10.1.8.2 全国预警体系的状况。
10.1.8.3 工作档案资料和年度总结。
10.2 灾害下营养应急处理
10.2.1 目标
针对灾害发生的性质，启动相应预案，为受灾人群提供相应的营养支持和保障。
10.2.2 工作职责和任务
接受卫生部和中国疾病预防控制中心的指令，负责协助政府部门开展灾害下营养应急处理工作；负责省级营养应急处理能力培训和对下级疾控机构的技术指导。
10.2.3 工作内容和方法
10.2.3.1 建立灾害下营养应急处理的组织机构和专业技术储备，开展专业技术人员营养应急处理培训和演练。
10.2.3.2 根据上级指令，组织专家对发生灾害时可能出现的营养问题进行分析和评估，派出工作组协助有关政府部门启动灾害下营养应急处理预案，为受灾人群，尤其是重点人群、特殊人群提供相应的营养支持和保障。
10.2.3.3 为下级疾控机构实施灾害下营养应急处理提供专业技术指导。
10.2.4 工作流程和步骤
10.2.4.1 成立组织机构：由单位主管营养工作的领导为负责人，各营养业务科室主任为工作组成员，成立营养应急处理工作组。
10.2.4.2 技术培训：根据营养应急处理工作的实际需要，编制或选用实用性较强的培训教材，培训应急评估和应急处理技术人员，并适时开展应急演练。
10.2.4.3 实施灾害下营养应急处理：接到上级下达的应急处理任务后，由营养应急处理工作组负责，立即组织专业技术人员在政府部门的领导下，启动营养应急预案，采取相应措施。
10.2.4.4 效果评估和总结：对于实施的营养应急处理工作进行充分地分析总结，评估应急处理效果，为修改应急处理预案，改进今后的营养应急工作提出相关意见。
10.2.5 技术文书
10.2.5.1 灾害下营养应急处理预案。
10.2.5.2 营养应急处理技术培训相关文件。
10.2.5.3 营养应急处理工作记录。
10.2.5.4 营养应急处理工作总结报告。
10.2.6 质量控制和保障措施
10.2.6.1 明确工作职责和分工：通过行政办公会议确定灾害下营养应急处理工作组负责人和成员，以及各自的职责和分工。
10.2.6.2 做好技术储备：有针对性的培训本机构和下级机构应对灾害下可能出现的营养问题的能力，适时进行演练。
10.2.6.3 建立物质储备库，保持信息畅通。
10.2.7 工作数量和频率
10.2.7.1 每年组织开展1次营养应急处理预演。
10.2.7.2 每年开展1次国家级营养应急处理专业技术培训。
10.2.7.3 根据工作任务开展相应的营养应急处理工作。
10.2.8 工作考核和评价
10.2.8.1 营养应急处理工作组和工作制度，专项技术培训计划和实施情况。
10.2.8.2 营养应急处理预案。
10.2.8.3 应急处理工作报告和年度总结。
10.3 突发营养事件应急处理
10.3.1 目标
针对突发营养事件的性质，启动相应预案，调查事件发生的原因，采取相应的营养处理措施。
10.3.2 工作职责和任务
接受卫生部和中国疾病预防控制中心的指令，负责协助政府部门对突发营养事件的应急处理工作；负责专项技术培训和指导。
10.3.3 工作内容和方法
10.3.3.1 建立突发营养事件应急处理的组织机构和工作制度。
10.3.3.2 根据突发营养事件的性质，启动突发营养事件应急处理预案，协助政府部门采取相应的营养措施。
10.3.3.3 为下级疾控机构实施突发营养事件应急处理提供专业技术指导。
10.3.4 工作流程和步骤
10.3.4.1 成立组织机构：由单位主管营养工作的领导为负责人，各营养业务科室主任为工作组成员，成立突发营养事件应急处理工作组。
10.3.4.2 技术培训：根据突发营养事件应急处理工作的实际需要，编制或选用实用性较强的培训教材，对专业技术人员进行专项技术培训，并适时开展应急演练。
10.3.4.3 接受突发营养事件处理任务：在接到上级下达的应急处理任务书后，由应急处理工作组立即启动应急预案，组织开展工作。
10.3.4.4 实施应急处理：组织应急处理分队赴现场调查和分析，提出相关营养对策建议，协助政府部门采取营养应急处理措施。
10.3.4.5 效果评估和总结报告：对突发营养事件的应急处理工作进行总结，评估处理效果，提出相关建议，向任务下达部门汇报。
10.3.5 技术文书
10.3.5.1 突发营养事件应急处理预案。
10.3.5.2 突发营养事件应急处理专项技术培训相关资料
10.3.5.3 突发营养事件应急工作记录。
10.3.5.4 应急处理总结报告。
10.3.6 质量控制和保障措施
10.3.6.1 明确工作职责和分工：通过行政办公会议确定突发营养事件应急处理工作组负责人和成员，以及各自的职责和分工。
10.3.6.2 做好技术储备：有针对性的培训本机构和省级机构应对突发营养事件的能力，适时进行演练。
10.3.6.3 建立物质储备库，保持信息畅通。
10.3.7 工作数量和频率
10.3.7.1 每年组织开展1次营养事件应急处理预演。
10.3.7.2 每年开展1次国家级营养事件应急处理专业技术培训。
10.3.7.3 根据工作任务开展相应的营养事件的应急处理工作。
10.3.8 工作考核和评价
10.3.8.1 应急处理工作组和工作制度，专项技术培训计划和实施情况。
10.3.8.2 突发营养事件的应急处理预案。
10.3.8.3 应急处理工作报告和年度报告。
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