2017年4月15日 星期六 孟丹丹 北京报道
世界卫生组织和联合国开发计划署警告, 如果不实施更多控烟政策、减少瘾君子,中国在本世纪内将有2亿人因烟草相关疾病死亡,2020年的国家脱贫目标也将直接受到威胁。
上述机构昨天在北京联合发布《中国无法承受的代价——烟草流行给中国造成的健康、经济和社会损失》报告,建议中国政府提高烟草税和出台国家无烟立法,避免数百万家庭因病致贫,陷入代际贫困。
中共与中国政府提出到2020年实现农村7000万人口脱贫的目标。按照年收入2300元(人民币,下同,约合500新元)标准划分,2016年中国仍有5600万农村贫困人口,其中40%以上因病致贫,而治疗癌症、心脏病等烟草相关疾病的巨额开支,是这些家庭要承受的灾难性负担。
报告指出,农村地区,尤其中西部贫困农村,25岁至64岁青壮年男性吸烟率最高。烟草的花费占用了食品、教育、医疗、家务等生活必需品的开销,导致贫困率上升。此外,吸烟者通常会花更多的钱买酒,将更大比例的家庭支出用于满足烟酒成瘾行为,增加了贫困风险。报告也发现,家庭主要成员死于烟草相关疾病,导致农村家庭年均收入损失137美元(191新元)。虽然绝大多数人都有医疗保险,但并不能涵盖所有治疗费用,低收入家庭往往无力支付癌症等高额医疗费用而因此致贫。
报告指出,主要收入来源劳动者过早死于烟草相关疾病的家庭,在经济上翻身平均需要10年到20年的时间。报告强调,如果不采取重要措施减少对烟草依赖,按当前趋势,烟草在本世纪将导致两亿中国人死亡,大部分死亡将发生在中国最贫困和最弱人群。
中国曾于2015年,在时隔六年后再次上调烟草税,卷烟零售价平均上涨10%。世卫组织对调价后的卷烟销量分析显示,最便宜卷烟销售量减少了5.5%,意味着低收入烟民减少烟草消费最为明显。
报告建议,将卷烟零售价提高50%,未来50年内可避免800万人沦于贫困,避免1300万项灾难性医疗支出。如果将税提高75%或100%,未来50年可避免3000万至4000万人过早死亡,其中大多数人都属于最低收入群体。